En este artículo os contamos cómo afecta la plusvalía municipal a las transacciones inmobiliarias, qué requisitos son necesarios para reclamarla y cómo ha cambiado su aplicación tras la reciente sentencia del Tribunal Supremo.
Además, detallaremos los pasos a seguir para realizar una reclamación exitosa.
¿Qué es la plusvalía municipal?
El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana, conocido como plusvalía municipal, grava los incrementos de valor de los inmuebles urbanos que se produzcan en cualquier acto de transmisión.
Pero hay veces que, aunque se produzca una transmisión (compraventa, donación, herencia, aportación societaria), no se produce un incremento de valor, y el pago de la plusvalía municipal tenía que realizarse y así lo exigía la administración local.
La reclamación de la plusvalía municipal
En una de estas sentencias, el Tribunal Constitucional dio la opción de reclamar la plusvalía municipal para el caso de que no haya habido un incremento de valor.
Para esto había 3 requisitos:
- Haber presentado la autoliquidación del impuesto en el ayuntamiento.
- Poder acreditar que no se produjo un incremento de valor como consecuencia de la transmisión del inmueble.
- Que no hayan transcurrido 4 años desde la autoliquidación y pago voluntario del impuesto.
El problema para la devolución de lo pagado indebidamente en concepto de plusvalía municipal en los casos de liquidaciones firmes es que no existía una forma para obtener la revisión de oficio de estas liquidaciones.
La doctrina jurisprudencial hasta ahora había venido considerando que esta declaración de inconstitucionalidad no podía afectar a los actos de liquidación firmes y consentidos.
Todas las sentencias del Tribunal Constitucional sobre este tema han hecho que el Tribunal Supremo se pronuncie, aclarando el criterio a seguir.
Cambios en la plusvalía municipal tras la sentencia del Tribunal Supremo
La sentencia del Tribunal Supremo número 338/2024 ha declarado que, a partir de ahora, también se podrá reclamar la plusvalía municipal indebidamente pagada en caso de resoluciones firmes, es decir, cuando ya han transcurrido todos los plazos disponibles para recurrir la autoliquidación o la liquidación.
Hasta el momento, las resoluciones firmes quedaban fuera de la posibilidad de reclamación, pero el Tribunal Supremo ha considerado que se estaban vulnerando los derechos constitucionales de los contribuyentes y que la nulidad derivada de una declaración de inconstitucionalidad, a menos que el Tribunal Constitucional diga expresamente lo contrario, se producen ex tunc, es decir, con efecto retroactivo, desde el origen, como si la norma nula nunca hubiera existido.
Cómo reclamar la plusvalía municipal
El requisito de la no firmeza de la resolución ha desaparecido.
El Tribunal Supremo declara que será posible la reclamación por nulidad del precepto legal, lo que realiza es una unificación de doctrina, debiendo tener una única forma de actuar todas administraciones.
En cuanto a la forma de declarar la nulidad del acto y, por tanto, reclamar la plusvalía municipal pagada indebidamente en caso de resoluciones firmes, el mismo artículo establece dos formas posibles de iniciar el procedimiento:
- Por parte de la propia administración.
- Por parte del interesado.
Conforme a la sentencia de febrero del Tribunal Supremo, las liquidaciones firmes por plusvalía que obligaron a pagar a los contribuyentes en estos casos, en los que no existió ningún incremento de valor de los terrenos, son nulas de pleno derecho.
Consejos para evitar problemas con la plusvalía municipal
Para evitar complicaciones futuras con la plusvalía municipal, es recomendable:
- Hacer una valoración previa del inmueble antes de la transmisión para saber si ha habido un incremento real del valor.
- Presentar toda la documentación requerida en el ayuntamiento para evitar errores en la autoliquidación.
- Consultar con un abogado especializado.
CONCLUSIÓN
En conclusión, esta sentencia del tribunal supremo da la posibilidad, que se pueda solicitar la correspondiente devolución de los importes, así como sus intereses, siempre y cuando el terreno no haya experimentado incremento de valor.
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